1月31日,省生态环境厅举行新闻发布会,通报2023年全省生态环境保护工作,回应社会关注问题。
会上介绍,去年全省生态环境质量持续保持前列。大气六项主要污染物浓度连续9年全面达标,aqi达标率为94.8%,改善幅度全国排名第二;地表水国考断面水质优良率连续三年达90%以上,劣v类断面全面清零,近岸海域水质为近年最优……
与环境数据相呼应,越来越多生态之美、绿色之美进入人们的日常生活。据介绍,一年来全省生态环境部门在省委、省政府的坚强领导下,锚定“走在前列”总目标和高质量发展首要任务,全面落实省委“1310”具体部署,以绿美广东生态建设为引领,持续深入打好污染防治攻坚战,协同推进降碳减污扩绿增长,以高水平保护促进高质量发展。
强底色——生态环境质量持续高位改善
近日,生态环境部公布去年1—12月全国空气质量,广东6个地市进入168个重点城市空气质量排名前20位,与去年相比,高位增加1个地市。
这是广东生态环境质量持续改善的一瞥。去年,广东坚持以绿美广东生态建设牵引推进美丽广东建设,高标准完成污染防治攻坚战硬指标硬任务,增强高质量发展的绿色底色。
全省提标提质打好蓝天保卫战,“广东蓝”常常刷屏社交圈。各地推进挥发性有机物(vocs)深度治理,完成6300余个涉挥发性有机液体储罐排查整治。同时,建成全国首个“天地车人”移动源监管系统,构建全国首个油品质量全生命周期监管体系,精准实施区域污染联防联控,及时有效应对污染天气。
在水环境方面,广东深入实施碧水攻坚行动,不断强化对重点国考断面的一线排查、驻点巡查、技术指导和水质预警会商督导,开展“保优增优”断面冲刺行动。截至去年底,10个重点国考断面所在水体的重要一级支流,劣ⅴ类比例较“十四五”初期下降36.2%,县级以上饮用水水源水质达标率100%;并且全省近岸海域水质优良面积比例达92.3%,为有监测评价以来最好水平。
全省还持续打好净土保卫战。珠三角9市均入选国家“无废城市”建设名单,并成功启动“无废湾区”建设。同时,广东实施重金属污染源头防治行动,加强在产企业源头预防和建设用地监管。截至去年底,全省危险废物年利用处置能力提升至1270万吨,跨省非法转移倾倒案件数量大幅下降。
在环境治理中,广东继续高标准推进生态环境保护督察整改,中央生态环境保护督察交办的6764件信访案件,已全部办结或阶段性办结,并分两批开展第二轮省级生态环境保护督察,推动解决群众身边的突出生态环境问题。
谋发展 ——以高品质生态环境支撑高质量发展
去年,广东高质量推进“制造业当家”,生态环境部门坚持夯基垒台,以高品质生态环境支撑高质量发展。
全省绿色低碳发展成效显现。广东印发实施省降碳减污协同增效实施方案,2023年全省碳市场控排企业减排量达5600余万吨,碳排放配额累计成交量2.24亿吨,累计成交额63.68亿元,继续位居全国区域碳市场首位。
同时,全省持续优化环境管理方式。实施“1 3 n”环境保护配套支持政策服务,开展产业园区规划环评与建设项目环评联动试点,建立重大项目环评管理“绿色通道”,创新实行“容缺”受理,以“打捆”环评试点助力建设现代化海洋牧场。广东已建立覆盖全域的生态环境分区管控体系,并逐一制定生态环境准入清单,为规划布局、项目选址提供有效的源头引导。广东还落实主要污染物区域削减管理要求,指导建设单位优化项目工艺,指导项目所在地市制定配套主要污染物区域削减方案,为一批重大项目落地腾出足够环境容量,守牢区域生态安全底线。
另外,全省还持续深化生态环保交流合作。积极开展大湾区美丽海湾示范群、国家生态文明建设示范区、低碳示范引领区等试点示范,建立健全粤港澳大湾区生态环境保护合作交流机制等。
促协调——加快推动县镇村生态环境保护
围绕广东“百千万工程”,全省生态环境部门去年坚持为“头号工程”蓄势赋能,促进城乡区域协调发展。
因地制宜治理农村污水的火热场景处处可见。广东加速农村生活污水治理攻坚,连续三年将农村生活污水治理纳入省十件民生实事,强化试点示范和典型案例宣传推广,全省治理率至去年底提升至64.7%,超额完成国家和省下达的目标任务。同时,日处理20吨以上治理设施正常运行率提升至85.4%。
乡村生态振兴带给群众的获得感有效提升。广东开展农村黑臭水体整治,加大力度推进农业面源防治监管,着力增强乡村生态产品供给能力,新增创建广州市从化区等5个国家生态文明建设示范区、韶关仁化县等2个“两山”实践创新基地。
生态环境导向的开发(eod)模式也让人眼前一亮。广东不断拓宽农村生态环境治理投融资渠道,积极推进省级eod试点,完善机制,强化示范引导和全过程技术指导帮扶。同时,鼓励生态功能区、限制开发区积极申报林业碳汇核证减排量。
去年,更多优质的生态产品,也为县镇村群众带来最普惠的民生福祉。广州流溪河、河源万绿湖、东莞华阳湖等3个河湖,入选美丽河湖优秀案例,广东入选数量居全国前列;深圳市茅洲河水污染治理案例,作为全国唯一治水案例成功入选中组部培训教材……全省“绿”的含量、“美”的质量更加殷实。
2024年是全面落实全国生态环境保护大会精神、深入推进美丽中国建设的重要一年,也是实现“十四五”规划目标任务、谋划“十五五”工作的关键一年。省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞表示,全省生态环境部门将锚定“走在前列”总目标和高质量发展首要任务,持续深入打好污染防治攻坚战,奋力推进美丽中国广东实践,努力在打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板上取得新突破。
现场聚焦
话题1:美丽湾区如何打造?
在美丽中国建设全局中,粤港澳大湾区的美丽湾区建设具有示范性、引领性、典型性。
发布会介绍,全省生态环境部门将对标美丽中国先行区的目标要求,全面深化粤港澳生态环境保护工作,携手推动国际一流美丽湾区建设取得更大进展。
一方面,创新谋划共建美丽湾区合作路径。在美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽城市、美丽乡村、美丽园区等多维度开展示范建设。
另一方面,创新推动重点领域规则衔接、机制对接。聚焦大气污染联防联控、海洋环境保护、应对气候变化、固体废物协同处置等重点领域,推动联合发布大湾区空气质量健康指数(aqhi)等。
另外,还要创新推动重大战略平台示范先行。以横琴、前海、南沙等重大合作平台为载体,率先探索试行与国际接轨的生态环境管理体系、标准体系和合作模式。
话题2: “广东蓝”如何进一步巩固?
今年,广东生态环境部门将以降低细颗粒物(pm2.5)浓度为主线,推动氮氧化物(nox)和挥发性有机物(vocs)减排。
具体来看,将按“开展六大行动、完善两个体系、强化一个保障”思路开展。
六大行动包括优化产业结构,实施产业绿色低碳转型行动;优化能源结构,实施能源清洁低碳高效发展行动;优化交通结构,实施绿色低碳交通运输体系建设行动;强化多污染物减排,实施提质增效降低排放强度行动;强化面源污染防治,实施精细化综合治理行动;强化联防联控,实施大气污染区域协同行动。
同时,要健全法规标准体系,完善大气污染治理经济政策,其中包括加快制修订餐饮业、汽车维修业等11个行业大气污染物排放标准。另外,完善大气环境管理体系,强化在线监测、走航监测等先进技术手段应用。
话题3:治水“硬骨头”如何“啃下”?
去年,广东坚持“水资源、水环境、水生态”统筹治理,水生态环境保护工作取得较好成效。今年,广东继续坚持精准、科学、依法治污,按“河湖统领、三水统筹、四个在哪里”的工作思路,聚焦促进“人水和谐”,突出强化控源治污,深入打好碧水保卫战。
一方面,深入打好国考断面“保优增优”攻坚战。省级制定2024年水污染防治工作方案,督促指导地市针对20个重点攻坚断面编制实施“一断面一方案”。同时,试点开展珠三角河网地区水环境状况摸底调查行动,深入开展国考断面所在水体重要一级支流消劣行动等。
另一方面,突出抓好五方面硬指标硬任务。包括:高水平保障饮用水源安全、全面推进入河排污口监管、着力持续做好城市黑臭水体治理监督、着力统筹推进美丽河湖保护与建设、着力强化水功能区管理等。
话题4:农村人居环境如何谋划治理?
去年,省生态环境厅牵头出台《实施“百县千镇万村高质量发展工程”生态环境保护政策措施》,其中在农村人居环境整治方面,扎实推进农村人居环境整治五年提升计划,特别是以超常规力度推进农村生活污水治理。
2024年,省生态环境厅将进一步加强统筹协调,推动环境污染治理从城市向县域、向农村拓展,促进城乡生态环境保护整体提升,确保全省农村生活污水治理率提升至75%以上,并做好1000个以上自然村生活污水治理提升工程民生实事,新增整治30个以上较大面积农村黑臭水体。
重点抓好五个“强化”。一方面,强化统筹部署,围绕提升污水处理率,因村施策选择治理模式,统筹做好管网铺设、模式优化、品质提升、长效运维等各项基础工作。另一方面,强化重点攻坚,优先治理中心镇中心村、城乡接合部、国考断面周边、黑臭水体集中区域、旅游风景区、乡村振兴示范带、水源保护区等重点区域。同时,还要强化土地、资金等要素保障,强化帮扶监督,强化宣传带动等。
原标题:
美丽中国广东实践迈出坚实步伐
地表水国考断面水质优良率连续3年达优,大气主要污染物浓度连续9年达标